美国政坛的“黑天鹅”正在逼近。
10月1日 ，据央视新闻 ，当地时间9月30日，美国参议院否决民主党的政府拨款法案 ，美联邦政府可能在数小时后停摆 。据悉 ，参议院接下来将对众议院通过的共和党提出的提案进行表决 。该提案将为政府提供七周的资金。若国会无法在最后期限前通过临时拨款法案，部分联邦机构将于10月1日起被迫停摆 ，数十万联邦雇员将被迫无薪休假 ，美国经济数据的发布也将受到影响 。
美国总统特朗普当天表示，一旦美联邦政府“关门 ” ，可能导致大量联邦雇员被裁 。他还表示 ，若不满意军方将领，将“当场解职 ”。与此同时，特朗普政府各个部门密集公布了应对政府停摆的详细计划 。其中 ，美国劳工部称 ，停摆期间将暂停发布经济数据，包括备受关注的9月非农就业报告 。
高盛警告称 ，美股市场最担心的是美国政府停摆可能导致非农就业数据发布推迟。如果政府停摆 ，9月非农就业报告很可能无法按计划于本周五上午8:30发布，这可能会导致美联储10月份降息计划推迟 。
美国政府“关门”风险加剧
美国政府“关门 ”的风险显著上升 。
据央视新闻 ，当地时间9月30日 ，美国参议院否决民主党的政府拨款法案，美联邦政府可能在数小时后停摆。据悉 ，参议院接下来将对众议院通过的共和党提出的提案进行表决。该提案将为政府提供七周的资金 。
为避免联邦政府停摆 ，在9月29日晚间，特朗普在白宫会见国会两党领袖 ，讨论临时拨款法案 。这次会谈被视为在10月1日凌晨美国联邦政府停摆大限到来之前 ，两党弥合分歧 、达成预算共识的最后机会。但会后双方的表态表明民主与共和两党并未谈拢，美国联邦政府再次停摆或已在所难免 。
在29日晚间的会谈结束后，美国副总统 、共和党人万斯直截了当地表示：“我认为我们正走向停摆 ” 。万斯还透露了双方的一大分歧点 ，也就是医保政策。万斯表示 ，“美国的医疗保健政策已经崩溃”，共和党在过去执政的8个月中不断尝试解决这一问题 。
联邦政府的现有资金将于当地时间周三（10月1日）凌晨0时01分正式耗尽 。若届时无法达成协议 ，一场将导致数十万联邦雇员被迫休假、公共服务中断的政府“关门 ”将不可避免。
有分析指出 ，在美国联邦政府可能陷入停摆的阴影下，投资者对美联储货币政策路径的不确定性日益加深 ，纷纷涌入贵金属寻求避险 ，推动现货黄金价格不断刷新历史最高纪录，现货白银亦持续走高 。
与此同时 ，美元指数持续走低 ，截至北京时间10月1日07:00，美元指数报97.7704 ，或将录得4连跌 。
值得注意的是 ，特朗普政府的多个部门已经密集公布了应对政府停摆的详细计划——包括要求数十万雇员临时停职休假。
截至当地时间9月29日下午，至少已有八个美国内阁部门制定了详细的停摆计划，其中包括国防部 、教育部 、卫生与公众服务部、国土安全部 、劳工部 、国务院、司法部和退伍军人事务部 。
这些部门占到联邦政府员工总数的三分之二以上 ，这些方案将合计要求超过40万名非必要员工停职休假 。
其中 ，美国疾病控制与预防中心(CDC)表示，该中心有1563个职位处于“RIF状态 ”——即职位处于可能被永久裁撤的状态 ，但目前尚不清楚这是此前已经批准还是政府关门计划的一部分。
在美国政府停摆期间 ，政府必要岗位员工仍将继续工作，包括执法 、安全检查等关键职位人员。必要岗位定义范围较广 ，涵盖数据维护所需的IT人员 、从事生物研究的科学家以及国防部殡葬事务工作人员等 。
根据特朗普第一任期内2019年签署的一项法律 ，停摆结束后有必要与非必要岗位员工均可自动获得补发薪资 。
影响多大？
华尔街分析人士警告称，美国政府停摆的影响不容小觑。
美国卫生与公众服务部已表示 ，若政府停摆将不再接纳新患者参加其临床研究 ，向公众发布的健康相关信息也将受限 。
美国劳工部周一发布政府停摆应急预案称，停摆期间将暂停发布经济数据 ，包括备受关注的9月非农就业报告；美国商务部旗下负责统计美国GDP数据的经济分析局 ，也将在政府关门的情况下暂停发布数据 。
如果美国政府在9月30日后停摆，首个受到影响的重要数据发布将是劳工统计局原定10月3日公布的非农就业报告。紧随其后的便是通胀数据——消费者价格指数(CPI) 。此外，人口普查局的零售销售、新屋开工等报告同样面临推迟风险 。
另外 ，美国社会保障局表示 ，若政府停摆，将让其51000名雇员中的约6000人无薪休假。
退伍军人事务部表示 ，停摆期间福利和医疗护理将继续 ，但公墓的维护工作将停止 。
值得一提的是，国税局的停摆计划显示 ，该机构全部74299名雇员将在停摆期间继续工作 。拜登政府时期通过的《通胀削减法案》为国税局提供了至2031年的资金保障 ，因此其支出权限不会在财政年度结束时失效。
德意志银行在最新发布的报告指出，虽然此次关门不会引发2013年那种迫在眉睫的债务违约恐慌 ，但其对美国经济增长的直接拖累、对关键经济数据的干扰 ，以及对特定金融工具的技术性影响，构成了投资者真正需要警惕的“隐形风险” 。
德意志银行测算 ，一次全面美国的政府关门 ，若导致80万联邦雇员休假，将使季度年化实际GDP增长每周减少约0.2个百分点 。而市场和美联储将面临关键经济数据如就业和CPI报告的发布延迟。
Ritholtz财富管理公司首席市场策略师卡莉·考克斯警告称：“停摆期间，大量官方数据将缺席。对一向‘看数据下饭’的美联储决策者来说 ，这是一件大事 ，你 、我 、美联储主席鲍威尔都得‘蒙眼开车’ 。 ”
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